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她说

* 来源 :http://www.piaoronghang.cn * 作者 : * 发表时间 : 2021-01-10 08:47

“15年后,劳动力总规模可每年多出2800万。”

国家卫生计生委副主任王培安说,我国是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。2012年60岁以上人口占总人口14.3%,2030年将达25%左右,预计到2050年左右,老年人口达到4.4亿左右的峰值,约占总人口的1/3。调整生育政策,有利于改善人口年龄结构。

首都经贸大学劳动经济学院副院长童玉芬说,放开“单独两孩”政策下,15年后,劳动力总规模将每年多出2800万,到2050年劳动力规模减小幅度将相差3个百分点。她说,如果生育政策不变,我国每年减少有效劳动力供给811万;实行“单独两孩”政策后,每年减少760万左右。这将大大缓解我国未来劳动力的供需失衡。尤其是我国劳动力规模大幅度下降的拐点将出现在2025年至2030年前后,当前调整生育政策正是时候。

劳动年龄人口增加

不过,此次调整完善生育政策不等于放松计划生育工作。当前,我国人口众多的基本国情没有根本改变,人口对经济、社会、资源、环境的压力仍将长期存在。天津人口与计生部门要继续坚持落实《人口与计划生育法》、《天津市人口与计划生育条例》以及相关法律法规,对自觉实行计划生育的,要继续给予奖励扶助;对违法生育的,要依法依纪予以处理。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。昨天,记者从市计生委了解到,目前,天津正就放开“单独两孩”政策调研论证,将推动“单独两孩”政策尽早在天津依法实施。

实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,在天津主要涉及城镇居民中夫妻一方为独生子女的家庭。依据《人口与计划生育法》,启动实施“单独两孩”政策,需报请市人民代表大会或其常委会通过修订《天津市人口与计划生育条例》或作出相关规定来进行。天津正就放开“单独两孩”政策调研论证,摸清人口底数,做好相关工作,推动“单独两孩”政策尽早在天津依法实施。

我国家庭规模不断缩减,从1982年的4.43人降至2010年的3.10人。独居老人家庭比例有所升高。我国现有独生子女家庭1.5亿多户,出现一些“失独家庭”、特殊困难家庭。家庭的婚姻、生育、养老等传统功能有所弱化,抵御风险的能力下降。

数说观点

人口众多是我国的基本国情,计划生育是我国的一项基本国策。经过40多年的艰苦努力,计划生育工作取得了举世瞩目的成就,人口过快增长得到了有效控制,有效缓解了人口对资源环境的压力。《人口与计划生育法》第十八条规定:国家稳定现行生育政策,鼓励公民晚婚晚育,提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。按照这一要求,《天津市人口与计划生育条例》 对生育第二个子女的条件作出了具体规定,其中包括,夫妻双方均系独生子女的,可以要求安排生育第二个子女;夫妻双方或女方为农村居民,夫妻一方为独生子女的,可以要求安排生育第二个子女。

“到2030年将使老龄化水平从24.1%降至23.8%。”

“单独两孩”将改变什么

家庭发展能力提升

“单独两孩”政策的启动实施,将对我国经济社会发展产生哪些影响,将给千家万户带来怎样的改变?日前在人口学界学习十八届三中全会精神座谈会上,与会专家学者用具体的数字表达了一些观点。

中国人口学会常务副会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武说,“单独两孩”从政策上终止了“4-2-1”的家庭结构,有利于家庭经济社会功能的发挥,有利于提高家庭的抗风险能力。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》公布后,放开“单独两孩”的政策引起了高度关注。对于这一政策何时实施,国家卫计委副主任王培安近日表示,全国不设统一的时间表,将由各省(区、市)根据实际情况确定具体时间。昨天,市计生委就市民关心的政策实施问题作出了回应:天津正就该政策调研论证,将推动尽早依法实施。除此之外,多地也纷纷启动了相关的论证调研和前期准备工作,并对一些公众关心的问题做出了解答。

“从政策上终止‘4-2-1’的家庭结构。”

南开大学人口与发展研究所教授原新说,实施“单独两孩”政策,到2030年将使老龄化水平从24.1%下降到23.8%,到2050年从34.1%下降到32.8%,到2100年从39.6%下降到34.3%。

老龄化程度降低

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